第70章 “官办”行业协会的角色质疑(2)

　　“我国行业协会要走出困境，像国外某些行业协会那样有所作为，唯一有效的办法，是放开行业协会的准入门槛，取消双重管理，淡化官方背景，彻底解决行政化倾向严重及过度依赖政府问题，真正回归民间。”北京中盛律师事务所杜立元律师建议，“要加快行业协会的管理立法，进一步明确行业协会的性质、宗旨、职能、管理体制、监督机制等，以市场化促进行业协会的发展，国家应该用铁腕手段统一推进全国各地行业协会与政府脱钩的步伐，加强行业协会自身建设，强化服务功能，使之成为真正代表行业和企业利益、公信力和权威性受到行业会员公认、与国际惯例接轨的自律性组织。”

　　国家行政学院教授竹立家认为，行业协会的生存与发展要通过市场来实现。行业协会要真正实现民间化和自治性，必须要无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门。必须通过市场实现为企业服务的目的。要通过深化改革，促使行业协会“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”。使其机构成员、经费来源、行为规范都由行业会员按照民主的原则依法选举和制定，这样行业协会才能成为一个以服务行业会员为宗旨的组织。

　　附录 本书文章原发表刊物一览表

　　●《驻京办：地方“第二行政中心”？》发表于《望》新闻周刊第30期（2005年7月23日）

　　●《剥除官员“隐性利益”》发表于《望》新闻周刊第50期（2010年12月13日）

　　●《“培训中心”离阳光有多远》发表于《望》新闻周刊第34期（2006年8月21日）

　　●《秘书腐败：失控的隐性权力》发表于《望》新闻周刊第2期（2009年1月12日）

　　●《利益冲突成“腐败之源”》发表于《望》新闻周刊第10期（2010年3月8日），原名为《给利益冲突套上缰绳》

　　●《官员招商：履职还是越位》发表于《望》新闻周刊第15期（2009年4月13日），原名为《“官员招商”饮鸩止渴》

　　●《“诽谤官员”的荒唐逻辑》发表于《望》新闻周刊第12期（2010年3月22日）

　　●《官员“跨国家庭”暗箱》发表于《望》新闻周刊第3期（2009年1月19日）

　　●《官员“私生活”进入反腐视线》发表于《望》新闻周刊第37期（2009年9月14日）

　　●《官员“出国考察”灰幕》发表于《望》新闻周刊第46期（2008年11月17日）

　　●《把脉“运动式执法”》发表于《望》新闻周刊第27期（2006年7月3日）

　　●《问题官员“东山再起”为哪般》发表于《望》新闻周刊第39期（2008年9月29日），原名为《厘清“官员复出”机制》

　　●《警惕“执法产业”》发表于《望》新闻周刊第23期（2007年6月4日）

　　●《纪委书记落马的监督遗患》发表于《望》新闻周刊第48期（2008年12月1日）

　　●《官员“走穴”商场弊端何在》发表于《望》新闻周刊第26期（2008年6月30日），原名为《官员“走穴”商场弊大》

　　●《高校“官本位”：中国教育不能承受之重》发表于《望》新闻周刊第3期（2008年1月21日），原名为《“官本位”撼动高校之基》

　　●《临时人员“公权批发”之患》发表于《望》新闻周刊第16期（2008年4月21日）

　　●《揭开“权力期权化”的面纱》发表于《望》新闻周刊第43期（2010年10月25日），原名为《“权力期权化”暗流》

　　●《秘书提拔“路径隐患”》发表于《望》新闻周刊第45期（2010年11月8日）

　　●《央企豪门“盛宴”何时散》发表于《望》新闻周刊第50期（2006年12月11日，原名为《质疑央企“盛宴”》

　　●《“待遇终身制”制造新不公》发表于《望》新闻周刊第17期（2007年4月23日）

　　●《公务员离“阳光工资”有多远》《望》新闻周刊第51期（2008年12月22日），原名为《公务员隐性收入之忧》

　　●《机关集资建房的灰幕》发表于《望》新闻周刊第45期（2006年11月6日），原名为《机关单位住房消费灰幕》

　　●《揭秘官员学历造假的利益链》发表于《望》新闻周刊第45期（2007年11月5日），原名为《揭开官员学历造假利益链》

　　●《官员住房消费面面观》发表于《望》新闻周刊第6期（2010年2月8日），原名为《官员住房消费多面观》

　　●《领导干部“亦官亦商”之患》发表于《望》新闻周刊第30期（2009年7月27日），原名为《领导干部亦官亦商之忧》

　　●《高校兼职“追”官乱象》发表于《望》新闻周刊第51期（2009年12月21日）

　　●《网络考验干部选任公信度》发表于《望》新闻周刊第49期（2009年12月7日），原名为《网络考验用人公信度》

　　●《“干部年轻化”的民意反弹》发表于《望》新闻周刊第19期（2010年5月10日）

　　●《谨防民主生活会“变味”》发表于《望》新闻周刊第27期（2010年7月5日）

　　●《官员出书热：功利还是热爱》发表于《望》新闻周刊第36期（2008年9月8日），原名为《官员出书应慎行》

　　●《转非领导干部职务的暗流》发表于《望》新闻周刊第35期（2009年8月31日）

　　●《罢免撤换制度成党内民主“难中之难”》发表于《望》新闻周刊第47期（2010年11月22日），原名为《党内罢免撤换制度“补课”》

　　●《贪官“立功”的灰色地带》发表于《望》新闻周刊第38期（2010年9月20日），原名为《贪官“立功”灰色带》

　　●《中介组织“灰色生存”》发表于《望》新闻周刊第24期（2009年6月15日）

　　●《谨防干部交流制度“走形”》发表于《望》新闻周刊第52期（2009年12月28日），原名为《慎防干部交流“走形”》

　　●《垂直管理引发央地博弈》发表于《望》新闻周刊第27期（2009年7月6日），原名为《吹向垂直管理的冷风》

　　●《宽纵行贿祸患大》发表于《望》新闻周刊第42期（2009年10月19日）

　　●《贿赂呈现“非物质化”》发表于《望》新闻周刊第24期（2010年6月14日），原名为《厘清非物质贿赂“盲区”》

　　●《规范干部挂职路径》发表于《望》新闻周刊第45期（2008年11月10日）

　　●《公车改革，路在何方》发表于《望》新闻周刊第9期（2008年3月3日），原名为《“公车改革”循公开》

　　●《临时机构：特权下的监管盲区》发表于《望》新闻周刊第35期（2007年8月27日），原名为《解读“临时机构”现象》

　　●《透视部分官员的风水情结》发表于《半月谈》第2期（2006年1月25日），原名为《透视部分官员“风水病”》

　　●《官员问责亟待制度突破》发表于《望》新闻周刊第10期（2009年3月9日），原名为《官员“刚性问责”之失》

　　●《官员频繁调动之弊》发表于《望》新闻周刊第17期（2009年4月27日）

　　●《地方政协官员“落马”探源》发表于《望》新闻周刊第2期（2010年1月11日）

　　●《对贪官外逃扎紧篱笆》发表于《望》新闻周刊第21期（2010年5月24日），原名为《对贪官外逃再紧篱笆》

　　●《打造公务消费“阳光账本”》发表于《望》新闻周刊第42期（2008年10月20日），原名为《公务消费改革再提速》

　　●《公务接待制度改革的“沉默”》发表于《望》新闻周刊第18期（2010年5月3日）

　　●《科研经费“黑洞”有多深》发表于《半月谈》第8期（2009年4月25日）

　　●《高校“老板”沦为新生腐败群体》发表于《新华每日电讯》第一版（2006年5月25日）

　　●《中国“民调时代”来了》发表于《望》新闻周刊第33期（2010年8月16日）

　　●《信息公开催生“公民本位”社会》发表于《望》新闻周刊第21期（2008年5月26日），原名为《构建“公民本位”社会》

　　●《民间反腐网：法律刀尖上的“舞蹈”》发表于《半月谈》第20期（2008年5月26日），原名为《民间反腐网的“灰色生存”》

　　●《官员开博，看上去很美》发表于《望》新闻周刊第12期（2009年3月23日），原名为《重构“官博”形象》

　　●《公共事件期待“独立调查”》发表于《望》新闻周刊第5期（2010年2月1日），原名为《公共事件“独立调查”再突破》

　　●《民间反腐的突破和缺憾》发表于《望》新闻周刊第25期（2009年6月22日），原名为《民间反腐：突破和缺憾》

　　●《养老保险改革：做加法还是减法》发表于《望》新闻周刊第7期（2009年2月16日），原名为《养老保险期待“加法改革”》

　　●《人肉搜索的“身份危机”》发表于《望》新闻周刊第25期（2010年6月21日）

　　●《官员心理危机干预“软肋”》发表于《望》新闻周刊第9期（2010年3月1日）

　　●《网络舆情检验政府公信力》发表于《望》新闻周刊第33期（2009年8月17日），原名为《理性把控网络舆情》

　　●《“官办”行业协会的角色质疑》发表于《望》新闻周刊第26期（2007年6月25日），原名为《“官办”行业协会角色质疑》