第20章 领导干部谋事治事之道(2)

　　正因如此，李鸿忠要求干部“眼睛向下”，不仅是对我们党的优良传统和作风的传承，也是为各级干部划出的一条工作底线。因为要做到“眼睛向下”，就要务实，不搞排场，不搞摄像，不打官腔，深入到百姓中去，看看群众还有哪些困难需要解决，还有哪些要求向上反映;就要心诚，不能“隔着玻璃看看，围着厂房转转”，甘当甩手掌柜，甘当“下乡秀”，要交几个农民朋友，设几户帮扶人家，了解他们的生活状况，帮助他们解决问题;就要热情，坚守职责，做好自己的事情，不能“门难进、脸难看、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”。

　　由此可见，作为党的干部，要想干出一番无愧于党、无愧于人民，同时也无愧于自己的事业，就必须做一个坚持眼睛向下看的人。这不仅是一个当官为了谁的问题，也是一个如何当官的本质问题，值得各级干部三思。

　　领导干部要敢于啃“硬骨头”

　　领导干部要敢啃“硬骨头”，敢于负责，敢抓敢管，不做“老好人”，不当“太平官”。这是广东省委书记汪洋针对少数领导干部面对困难和问题存在懒汉思想或畏难情绪时，对全省各级领导干部提出的明确要求。

　　现实中，确有不少领导干部不敢啃“硬骨头”，易干的事情争着干，能拖的事情尽量拖。有的工作不思进取，自甘平庸，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟;有的工作不在状态，不主动、不细致、不爱动脑子，遇到矛盾绕着走，碰到问题往后退;有的求稳怕乱，满足于看摊守业，不敢大胆开拓，怕担风险，不求有功，但求无过。致使部分地方和单位长期在低水平徘徊，多年来局面依旧，没有什么大发展。这样的领导干部不但贻误了事业，还损害了党和政府的形象。

　　少数领导干部不敢啃“硬骨头”，原因主要有以下几点：一是缺乏干事创业的责任心。私字当头，患得患失，只求过得去，不求创佳绩，缺乏迎难而上、破解难题、争创一流的锐气和闯劲。二是专业素质和工作能力不强。知识水平和知识结构与其担任的领导职责相差甚远，不注重理论学习，缺乏应有的专业素质和工作能力，面对难啃的“硬骨头”，就只好望洋兴叹了。三是用人导向有偏差。在一些地方，由于用人机制不健全，一些有能力、肯负责、敢干事的干部，虽然在老百姓中口碑很好，但在干部圈子里容易得罪人，投票推荐的时候不一定推得出来，而那些不得罪人的“好好先生”反而更容易被推举。特别是干部考核后没有明确的奖惩和严格的执行机制，干部只要不犯大错误，即使庸一点、懒一点也能顺利地任满一届。在这种用人导向下，敢啃“硬骨头”的干部只会越来越少。

　　领导干部敢啃“硬骨头”，就必须树立强烈的责任心。负责任的精神是为政之德的基本要求。对党和人民事业的高度负责，是领导干部做事为人的根本动力。作为党的领导干部，必须牢记“为官避事平生耻”。任其职，尽其责;在其位，谋其政。要始终保持一种克难奋进、战而胜之的信心和勇气，保持一种坚韧不拔、百折不挠的斗志和锐气，带头在干部队伍中弘扬“敢于负责就是能力、战胜困难就是业绩，发现问题就是水平、回避矛盾就是失职”的敢抓敢管、敢于负责的精神。特别是在当前应对金融危机，推进经济平稳较快发展的背景下，更要强调敢于负责、善于负责的精神，敢啃“硬骨头”，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，努力打开工作局面。对发展中必须解决的、群众反映强烈的问题，以“人一之、我十之;人十之、我百之”的实干精神逐一去解决。

　　领导干部敢啃“硬骨头”，就必须磨练过硬的本领。俗话说：没有金刚钻，不敢揽瓷活。加强学习，是善政之本，是领导干部的第一基本功。我们面临的是经济全球化发展背景和知识经济时代，面对的是日益复杂、矛盾交织的工作环境，在这种情况下，要应对挑战，推进事业发展，唯有学习、学习、再学习，不断提高自己的理论素养、知识水平和本领能力。要发扬理论联系实际的学风，不仅要努力掌握科学理论的基本原理和思想体系，更要力求理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。既要向书本学习，又要向实践学习，不断把学到的东西运用于推进科学发展、构建社会和谐的实践，同时不断在实践中做事悟理、总结经验、把握规律，用学习来检验和提高学习的成效，切实提高执行落实能力。

　　领导干部敢啃“硬骨头”，就必须形成正确的用人导向。用什么样的人，不用什么样的人，是一根标杆，是一种导向。坚持把选人用人的眼光更多地投向那些干工作有热情、抓发展有激情和对群众有感情，为经济社会发展和人民福祉尽心、尽力、尽职、尽责的干部。进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些高度对党和人民负责、扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。切实按照德才兼备、注重实绩、群众认可的原则选人用人，大力选拔那些忠于职守，不马虎、不推诿、不耍滑，做事尽心尽力、尽职尽责地履行好职责的优秀干部，形成老老实实做人、踏踏实实做官、扎扎实实干事的人受重视的用人导向，激励广大干部群众把思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上。

　　把全部忠诚倾注到科学谋事干事上

　　党的十七届四中全会明确指出，要“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民”。忠诚是一个老生常谈的话题，也是一个常讲常新的课题，更是一个永无止境的主题。我们深刻体会到忠诚于党和人民、忠诚于事业两者相辅相成，辩证统一。一个班子、一个干部如果不忠诚于党和人民，就没有忠诚于事业的动力;而要检验一个班子、一个干部是否忠诚于党和人民，关键看这个班子、这个干部能不能忠诚于事业;只有把对党和人民、对事业的忠诚之心转变为科学谋事之智、科学干事之举，才能使忠诚主题教育活动真正落到实处、取得实效。

　　第一，把科学谋事干事作为重要理念来坚持。

　　邓小平同志曾经说过：“思想解放了，脑筋活了，想问题的面就宽了，无论是发现和选拔人才，无论是克服前进中的困难和障碍，无论是开拓新的领域和新的事业，办法就会更多，路子就会更广阔。”俗话说，理念旧，铁生锈;理念新，铜变金。眼界决定境界，思路决定出路。作为领导干部，要深刻认识到科学谋事干事的重大意义，始终把科学谋事干事作为重要理念来坚持，切实增强科学谋事干事的自觉性、主动性。

　　科学谋事干事是深入学习实践科学发展观的具体体现。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。科学谋事干事，既符合“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨越”的总体要求，又呼应“再洗一次脑，再充一次电，再谋一番事，再创一回业”的具体部署。各级领导干部只有坚持科学谋事干事，不断提升领导发展的能力、开拓创新的能力、促进和谐的能力，才能把学习实践活动不断引向深入。

　　科学谋事干事是时代发展的迫切要求。科学发展是当今世界的主旋律，科学正道多走一步，发展弯路少跑百里。为一个地方的发展多干利长远、打基础的事，为一方百姓的福祉多做惠万家、荫子孙的事，既是领导干部的使命所系，也是领导干部的价值所在。

　　科学谋事干事是干部成长的牢靠基石。科学谋事干事，既是领导干部的优秀品质，又是领导能力的鲜明特质。社会是一所“大学校”，实践是一座“大熔炉”。对于领导干部来讲，只有把科学谋事干事作为一种意识、一种责任、一种习惯，才能实现岗位追求、成就一番事业、创造无悔人生。

　　科学谋事干事是富民强国的必然选择。在加快富民强市的征途上，只有坚持科学谋事干事，才能有效破解影响发展的瓶颈和困难，真正找到推动科学发展的新思路、新办法，确保社会的发展有更快的速度、更好的质量、更高的层次、更强的后劲。

　　第二，把科学谋事干事作为重要能力来提升。

　　能力是党员干部的立身之本、从政之基。科学谋事干事，关键要用能力来说话，以水平作支撑。各级领导干部要切实加强能力建设，着力提升科学谋事干事水平。

　　坚持蓄势借势乘势，激发科学谋事干事之智。面对复杂多变的发展形势，领导干部只有坚持蓄势、借势、乘势，才能激发科学谋事干事的勇气、智慧和力量。要善于蓄势。创业之初，贵在蓄势;只有蓄势，才能出奇制胜。机遇只青睐蓄势待发、积极向上的人。干事创业，难免遭遇困难、遭遇挫折、遭遇失败，要像企鹅一样学会“沉潜”、学会蓄势、学会坚忍，变挫折为动力，变被动为主动，变无为为有为。要善于借势。企业界流行一句话：“三流企业做事，二流企业做市，一流企业做势。”作为领导干部，要善于借势发力，以小博大，以弱胜强，以柔克刚，才能达到“四两拨千斤”的效果。要善于乘势。“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”善于谋势者，才能谋划局势、把握大势、顺应趋势、乘势而上。当前，“弯道超车”、富民强国，是我们面临的发展大势，抓住了，就能抢占先机，赢得主动，加快发展;抓不住，就会丧失契机，陷入被动，贻误发展。

　　坚持求真求实求精，掌握科学谋事干事之法。方法之于落实，就好像过河的船和桥一样的重要。方法问题，是目前干部队伍最需要加强的软件之一。要始终求真。陶行知先生一度提倡：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”事理、规律，是不管做什么都必须顺应和遵循的。作为领导干部，既要积极进取、奋发有为，又要遵循规律、量力而行，不定不切实际、盲目攀比的高指标，不提哗众取宠、华而不实的空口号，不搞劳民伤财、脱离实际的花架子，不做风光一时、贻害长远的大傻事。要始终求实。老庄思想最大的特点就是反对人为的雕饰，尤其反对人为的扭曲事物的本性，认为“天鹅不浴而白”是其本性，“乌鸦不染而黑”也是其本色。本性、本色就是真实。从现实来看，领导干部如果无求真务实之心，下属难免就会有哗众取宠之意。华而不实、形多实少，既劳民伤财，又有损形象。因此，要坚持求实务实，把科学发展落实到一件件实事上。要始终求精。航天发射中有个著名的“三零”管理模式：让每项工作“零缺陷”，让每个部件“零故障”，让每个人心中“零疑点”。《细节决定成败》，不仅对科学研究、企业管理至关重要，对组织领导、行政管理也都很紧要。作为领导干部，要坚持抓细节、抓末端、抓到位，切实做到工作效率“零延误”、工作质量“零差错”、服务水平“零距离”，最大限度地减少失误，力求精益求精。

　　坚持创新创业创优，大兴科学谋事干事之举。要实现经济更好更快发展，需要各级干部始终保持攻坚克难、锐意进取、奋发有为的精神状态，以宽阔视野、宽阔胸襟、宽阔思路推动各项工作。要致力创新。各级领导干部要坚持破除狭隘封闭的观念，树立开放发展的眼光;破除因循守旧的观念，树立创新发展的眼光;破除小富即安的观念，树立长远发展的眼光，自觉从纵向比照中总结经验，从横向比照中寻找差距，从多向比照中探求新路。要致力创业。当前，各行各业战线长、任务多、责任重，要落实、要兑现、要到位，就要付出时间、付出精力、付出心血，没有一股创业精神、创业劲头、创业勇气，是干不好也干不成的。要致力创优。站在新的起点上谋划科学发展，也就是一个争先创优、优上加优的过程。要切实增强创优意识，巩固已有成果，提升工作品位。

　　坚持合心合力合拍，增强科学谋事干事之效。温家宝总理曾引用《管子?兵法》说：“和合故能谐。有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致。协调和一致都实现了，便无往而不胜。”要做好领导工作，必须聚团队之心，集团队之智，举团队之力。思想要合心。人走到一块不是团队，心到了一块才是团队。党内民主是党的生命。作为领导干部，要坚决贯彻民主集中制原则，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力营造同心同德、上下一心、集思广益的团结局面。工作要合力。荀子说过：“和则一，一则多力”。过去常讲，“火车跑得快，全靠车头带。”自动车组发明后，人们则发现，“光靠车头带，火车跑不快”。动车组为什么在时速在350公里的情况下跑得又快又稳呢?原因就在于每节车厢都有动力，实现了联动。因此，领导干部要成就一番事业，不妨像动车组那样，凝心聚力，形成合力。行动要合拍。最近几年经历的抗洪抢险、抗击非典、抗冰救灾、抗震救灾等战胜特大灾害的斗争，充分说明只要统筹协调、统一行动，就没有战胜不了的困难。作为领导干部，要不断提升亲和力、协调力、感召力，着力营造大气谋事、和谐共事、高效成事的工作环境。

　　第三，把科学谋事干事作为重要责任来落实。

　　科学谋事干事要成为一种常态，绝非一朝一夕之功，需要机制的完善来保障。要按照科学发展观的要求，建立健全有利于科学谋事干事的长效机制，推动各级干部科学谋事干事。

　　以教育培训引导干部科学谋事干事。“欲修其身，先正其心”。内化于心，才能外践于行。科学谋事干事，首先必须具备科学谋事干事的意识和水平。“蓄电池理论”认为，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。要按照十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，把科学谋事干事作为教育培训的重要内容，积极创新培训形式、拓展培训载体、健全培训机制。各级领导干部要倍加珍惜机遇，加强党性修养，加强理论学习，加强实践锻炼，着力形成科学谋事干事的意识，不断提升科学谋事干事的水平。

　　以良好导向激励干部科学谋事干事。用人是风向标，也是指挥棒。用准一个干部，等于树立起一面旗帜;用错一个干部，等于发出一个错误信号。党的十七大明确提出要坚持民主、公开、竞争、择优，坚持德才兼备、以德为先，提高选人用人公信度。各级领导干部要顺应社会发展的需求和选人用人的要求，积极接受组织和人民的挑选，力求把握机遇、从容应对、脱颖而出。

　　以综合考评检验干部科学谋事干事。科学谋事干事，既要满怀激情，全力以赴，追求吹糠见米、真金白银的实际成效，又要防止好大喜功、急功近利，杜绝“短视”、“短期”行为。各级领导干部要树立正确事业观、政绩观和工作观，使干事创业的成效经得起实践、群众和历史的检验。今后，我们考核领导班子和领导干部的政绩，将把是否科学谋事干事作为考核评价的基本要素，做到透过现象看本质，准确鉴别政绩的“真”与“假”;立足当前看长远，科学识别政绩的“显”与“潜”;分析成本看绩效，正确估价政绩的“得”与“失”;坚持群众公认原则，由群众评定政绩的“是”与“非”，真正把领导干部的政绩考察好、评价好、运用好。