第29章 领导干部立身之本，为官之道(1)

　　领导干部在新的任务和形势下，肩负着党和人民的重托，承担着建设和谐社会的重任，面对提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题的考验，怎么样做人?怎么样做事?怎么样做官?特别是各级领导干部，时时刻刻都在同时扮演“做人、做事、做官”三种角色于一体，一举一动，不仅是一己之事，而且关乎大众民生，意义十分重大。

　　领导干部要有“三度”

　　什么叫领导?简单地说，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒;“导”就是引导、教导、督导。只有“领”好了，“导”才能起作用。作为领导干部，如何做到在政治上要有高度、在待人处事上要有宽度、在脑子里要有厚度，这是在新时期每一名领导干部值得认真思考的问题。

　　第一是领导干部政治上要有高度。领导干部在政治上清醒而坚定，站得高看得远，是成为高素质领导干部的首要条件。“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上”。要始终牢记为人民服务的根本宗旨。想群众之所想，急群众之所忧，真心实意地关心老百姓的生产生活。只有这样，才能得到人民群众的支持和拥戴。美国黑人领袖马丁?路德金说：“不是所有的人都会出名，但是每个人都可以变得伟大起来，因为伟大是以为他人服务来界定的。”如果嘴上说一套，实际上做一套，百姓就不会拥护。领导是榜样，是旗帜。只有把自己这个“人”写正了，才会有服众的底气和被崇敬的资格，真正做到不诱于誉，不毁于诽。马克思说过：“不可收买是崇高的政治美德”。凡是用金钱买到的东西，它原有的价值就不存在了。

　　政治责任感是领导干部坚决贯彻执行党的路线方针政策，履职尽责，恪尽职守，认真做好分内工作，争创一流业绩的信念、自觉性、积极性、决心、勇气等精神力量;政治责任感是领导干部最起码、最基本的政治素质，决定着领导干部其他方面的政治素质，是搞好工作、创造佳绩的基本动力和前提。没有政治责任感，领导干部的一切领导活动和实际工作就无从谈起，就谈不上思想作风、工作作风和组织纪律性，也就谈不上工作方法、工作效能和工作业绩，更谈不上领导水平和执政本领了。政治责任感是大树之根、广厦之基，是起点，是原动力。

　　领导干部有政治责任感就会坚定自己的政治立场和正确的政治方向，就会坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策;有政治责任感的人，就会真正践行为人民服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点;有政治责任感的人，就会自觉做到解放思想、实事求是，一切从实际出发，就会坚持与时俱进，开拓创新，就会有种“咬定青山不放松”、“业不惊人誓不休”的精神气;有政治责任感的人，就会有高度的组织纪律性，坚持原则，严格政策，模范遵纪守法，保持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象;有政治责任感的人，就会自觉加强学习，勇于实践，勤奋敬业，求真务实，不断提高工作能力和领导水平，就会深入基层，深入群众，深入实际，敢于吃苦，敢于受累，敢于挑战，敢于超越。总之，作为一个领导干部一定要做一个“纯粹的、高尚的、脱离了低级趣味的、有益于人民的人。”

　　第二是领导干部待人处事要有宽度。作为领导干部，不仅要会当官，更重要的是要学会正确待人处事。古人云：“君子修身，莫善于诚信”。“真诚换真心,诚信变真金”，这是现代人对诚信的理解。没有诚信交不了朋友，没有诚信干不了大事。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点小小的利益而拿自己的信誉作赌注，委实有些得不偿失。为人要做到真实可信必须保持一种坦率的态度。对于一个领导干部要常常需要与人沟通，而人与人的沟通最好的方法就是坦率，开诚布公。有人说，世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空广阔的是人的胸怀。这句话很有哲理，你越是宽容他人，就会被别人宽容。“心底无私天地宽”。没有私心杂念，遇事先想大局、想集体、想他人，自然可以做到“书有未曾经我读，事无不可对人言”。同时，应坚持与人为善，善于运用批评和自我批评的武器，真心帮助同志改正缺点和错误。

　　如何做事?方式各有千秋，但目的只有一个，就是要把事做好。作为一名领导干部，就要尽全力完成人民赋予他的使命，把实事办好，把好事办实。做事就要高站位虑事。古人说：“为一身谋则愚，而为天下谋则智。”讲的就是一个站位的问题。做事要通盘谋划，全方位考虑，处处以大局为重。领导干部做事站位的高低与否，与他的眼光有直接的联系。眼光的长短和宽度是决策正确与否的前提，是一种高瞻远瞩的战略思维。一个具有远见常识的领导干部，眼光一要长，二要广。所谓长，就是在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向做出准确的预测和判断。能成就大事的人，不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辩识事情的轻重缓急，从而正确地进行取舍。做事就要高水平谋事。一个人工作水平的高低，主要取决于其谋事的能力。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。谋事的水平取决于谋事者的要领。作为一名领导干部要通过不断学习，思考，不断的去创新知识，提高自己诬赖的能力，努力提升自己的理论素养，把握事物发展的规律，增强明辨是非的能力，要大胆决策，科学决策，用好人，办好事。做事就要高效率办事。做事高效在乎一个“勤”字。同时还要讲究方式方法，“勤”具体落实在“手勤”、“脚勤”、“脑勤”三个方面，作为领导干部，“手勤”，就是做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性。“脚勤”，就是要多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性;“脑勤”，就是要结合工作勤于思考善于动脑。作为一名领导干部，切不可惰性缠身，否则就会误事、误民。

　　不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。领导干部要树立大局观念，着眼长远，着眼改革、发展、稳定的辩证统一，做到宏观在胸，全局在握，处理好局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系，防止和克服分散主义、地方保护主义和短期行为等不良现象。

　　第三是领导干部脑子里要有厚度。认认真真做学问是领导干部永葆先进性的重要保证。做官就要做好学不倦之官，不做不学无术之官。领导干部只有不断加强学习，才能增强党性、提高本领、增长才干，才能肩负起党和人民赋予的重任。作为一名领导干部如果忽视学习，即使有干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业更会遭受损失。

　　我国数学家华罗庚说：“聪明出于勤奋，天才在于积累”。作为领导干部，就要强化求知意识，充分认识到学习不仅是自己生存和发展的需要，更是一种历史责任和社会责任，真正把学习当作一种职责、一种追求、一种乐趣，不断提高学习的自觉性和紧迫感;就要强化勤学意识，牢固树立学习为本、终身学习的理念，养成学习工作化、工作学习化的习惯，做到挤出时间多学习、减少应酬多读书、持之以恒多钻研;就要强化博学意识，通过向书本学习、向实践学习、向群众学习、向周围的同志学习，使自己具有更扎实的理论功底、更精湛的业务知识、更深厚的文化素养和更高超的领导艺术，不断提高分析、研究、解决问题的能力。

　　荀子曰：“知而不行，虽敦必困”。胡锦涛同志指出：“学习的目的全在于运用”。作为领导干部，就要创新思维，善于运用所学理论和知识，对现实问题进行理论思维和战略思维，对实践经验进行理论概括，形成新的思想、新的思路、新的办法，不断提高领导能力和工作水平;就要改造思想，善于运用所学理论和知识，改造自己的世界观、人生观和价值观，不断加强党性锻炼和道德修养，努力提高自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的能力，使自己的思想常新、理想长存、党性永葆;就要指导实践，善于运用所学理论和知识中的立场、观点和方法，分析新形势，研究新情况，解决新问题，切实增强工作的科学性、预见性和创造性。

　　领导干部做人做事要负责任

　　责任心是为政之德的基本要求。对党和人民事业的高度负责精神，是领导干部做事为人的根本动力。深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利,需要广大领导干部牢固树立强烈的责任意识，敢于负责、善于负责，恪尽职守、建功立业。

　　强烈的责任意识是领导干部官德之魂。责任是一种职责，一种义务，一种使命。由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动发展的动力，无论是对领导干部本人、对社会、对国家和民族，任何时候都不可或缺。实践证明，领导干部有没有强烈的事业心和责任感，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。

　　强烈的责任意识是领导干部执政为民的根本要求。我们党执政的根本目的就是使人民的生活更加美好。一个地方的经济发展和群众生活的改善，很大程度上取决于当地领导干部的责任心和能力水平。毛泽东同志有句名言：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人是最讲认真的。最讲认真，也就是最讲责任。领导干部有着比一般干部群众更高的责任要求和责任境界。邓小平同志就曾深刻指出：“执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”各级领导干部只有牢固树立强烈的责任意识，一心为民，奋发有为，同时又清正廉洁，才能造福群众，赢得民心，我们党执政才能拥有更加坚实的基础。

　　强烈的责任意识是领导干部充分履行职责的根本动力。为党和人民尽职尽责，是领导干部的法定职责和义务，是服务于纳税人的基本要求，也是实践党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。领导干部在职责之外，多做一些有益于人民的事情是值得称道的。但人民群众最关心的还是领导干部在本职岗位上发挥了怎样的作用，做了多大的贡献，解决了多少实际问题，能不能把公共权力都合理地用到公共事业上。作为党的领导干部，必须牢记“为官避事平生耻”。只有牢固树立强烈的责任意识，立足本职岗位，把精力和智慧集中于为民谋利的事业，知其责、践其责、担其责，把党和人民赋予的权力全部用于为人民服务，才是尽职尽责、忠于职守。

　　强烈的责任意识是人民群众对领导干部的迫切期待。责任意识在群众眼中是最重要的意识，不负责任在群众眼中是最可憎的行为。人民把领导干部放到领导岗位上，不是为了让领导干部当官做老爷，享受特殊的待遇。群众有很多美好的愿望、很多现实的利益、很多急迫的困难，希望在领导干部的组织领导下，一一去实现和解决。群众的眼睛是雪亮的，他们对领导干部的行为高度关注，对失职渎职现象深怀不满，对腐败现象深恶痛绝，可以说期待与监督同在，信任的背后还有担心。领导干部只有牢固树立强烈的责任心，踏踏实实为群众办实事、解难事，不做危害群众利益的事，才符合人民群众的要求和期待。

　　强烈的责任意识是领导干部健康发展的重要保证。责任意识就其本质来说，是一种职业道德。责任往往与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个领导干部的思想品德和精神风貌。领导干部有了强烈的责任心，就会把精力用在如何为党和人民多做工作、多做贡献上，就会得到党和人民的信任。如果责任心缺失，急功近利，心浮气躁，干工作不是从党和人民利益出发，而是过多地考虑如何增加自己的声誉、声望，不仅工作不踏实，容易患得患失，还会被党组织和人民所抛弃。领导干部把人民放在心上，人民才能让领导干部坐在台上。领导干部只有牢固树立强烈的责任意识，才能不为非分之想、非法之举所累，免受惊弓之苦，心无旁骛地执着于事业，并得到更多施展抱负、发挥才能的机会，在从政道路上走得更稳更远。

　　然而，责任心缺意识的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难，都是可以避免的。但却因为个别人的失职渎职，甚至只是一时的疏忽，就酿成悲剧，造成无可挽回的损失，教训十分惨痛。良好的制度环境和有针对性的工作措施是促使领导干部增强责任意识的重要保证。各级组织、纪检机关、管理部门和领导干部都负有重要责任，要通过加强思想教育、提升能力素质、形成正确导向、强化责任追究，形成合力，创造领导干部尽职尽责的环境。

　　第一，把思想教育做得更加扎实，牢固树立正确的权力观，夯实领导干部尽职尽责的思想基础。领导干部的责任心源自对权力本质的清醒认识。只有正确地对待权力，才能自觉地为民尽责、为国出力、为党分忧。领导干部牢固树立强烈的责任意识，必须树立正确权力观，正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。权力是一种责任，而不是组织对个人的“补偿”;是一种义务，而不是捞取个人好处的资本;是一副重担，而不是贪图安乐的温床。作为领导干部，任其职，尽其责;在其位，谋其政。解决好权力观的问题，最根本的是加强学习和党性锻炼，自觉地用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，自重、自省、自警、自励，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　第二，把能力建设放在突出位置，着力提高能力素质，夯实领导干部尽职尽责的能力基础。领导干部牢固树立强烈的责任意识，尽职尽责为党和人民工作，不辱使命、不负重托，必须提高自己的能力素质。通过加强对经济社会管理知识的学习和坚持实践锻炼、积累，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。要在始终保持勇气、锐气的同时，注意讲究战略战术，谋求工作实效的最大化。既要勇而有谋，不断改进工作的方式方法，妥善处理工作中出现的各种矛盾和利益冲突，把坚持原则、做好工作同与人为善、讲清道理有机结合起来，不使矛盾激化;又要勇而有道，依法依规稳妥推行各项政策，充分发扬民主，将群众的意见要求充分吸收，最大限度地减少矛盾和冲突。同时，要高度重视科学化、规范化和制度化建设，形成一种有规有序、高效运转的良好局面，同时要善于总结工作中的好经验、好做法，将一些行之有效的做法及时上升为地方法规、规章。