第30章 领导干部立身之本，为官之道(2)

　　第三，把负责任的干部选拔到领导岗位，不让老实人吃亏，形成领导干部尽职尽责的用人导向。要把选人用人的眼光更多地投向那些干工作有热情、抓发展有激情、对群众有感情，为经济社会发展和人民福祉尽心、尽力、尽职、尽责的干部。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些高度为党和人民负责、扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要改进民主推荐工作，搞好民意调查工作，积极扩大群众参与，使那些尽职尽责、一心干事、实绩突出的优秀干部能够推荐得上来。要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，大力选拔那些忠于职守，不马虎、不推诿、不耍滑，做事尽心尽力、尽职尽责、尽其所能、尽力而为的优秀干部，形成老老实实做人、踏踏实实做官、扎扎实实干事的人受重视的用人导向。

　　第四，让问责制成为常态，使不负责任的人得到应有的惩戒，构建对不负责任领导的惩罚机制。权力在手，意味着责任当身。当权力在运行中失范，必须要在法治的框架下追究掌权者的责任，否则，权力就可能如脱缰野马，肆意横行，无法无天。而严格的问责制就是在事后，对越界的权力予以纠正，给脱缰的野马套上笼头。这样不仅保证了政府权力的健康运转，更重要的是保障了公民权利不被侵犯。只有形成指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系，才能有效监督和约束政府的权力，确保领导干部和公务人员真正做到正确行使手中权力，尽职尽责为党和人民工作。要建立和完善行政问责制度相关的配套制度，让公众及时、准确了解行政问责程序，让问责主体能充分有效地了解行政行为的有效性和合法性，使问责制常态化，坚决杜绝一些领导干部只顾争权，不愿承担，漠视老百姓呼声和权益，一旦出了问题就互相推诿，或以集体负责为借口而敷衍塞责现象的发生。

　　领导干部的做官与做人

　　做官与做人，是一个古老的话题，也是一个永恒的话题。郑培民同志曾经说过，“做官先做人，万事民为先”。自古以来，人们就把做官先做人看作是从政为官的美德。良好的人品和作风既是领导干部自身人格的内在反映，也是其执政为民的前提和基础。作为领导干部，要想干出一番事业，留下一片赞誉，就必须先学会做人、做好人。

　　做好人，要学会包容，相互支持。“人”这个字，结构简单却不倒，关键就是有撇捺的相互支撑。生活在社会这个大家庭中，人人既需要他人的支持和帮助，也都有支持他人的义务和责任。作为党员领导干部，更要多一份大局观念，多一份团结意识，学会换位思考、包容理解，以团结友善、协作共事的风格处理人际关系，善于团结人、激励人，凝聚人心、增强合力。要处理好上下级的关系，上级要替下级着想，尊重下级人格，倾听下级意见，支持下级放手大胆工作;下级要体谅上级苦心，服从上级领导，执行上级决策，维护上级权威，保持上下的协调一致、政令畅通。要处理好正副职的关系，正职要谋划决策、统揽全局、协调各方，不仅要尽“班长”之责，更要有君子风度，当好一班人的良师益友和“主心骨”;副职作为助手，要摆正位置、扮好角色、发挥潜能，不仅要认真负责地抓好分管工作，努力成为业务工作的行家里手和推动工作落实的“排头兵”，更要识大体、顾大局、抓大事，当好正职的“左右手”。要处理好成员之间的关系。不论是领导班子，还是单位集体，每个成员都要以奋发有为的精神干事，以和睦友善的态度待人，遇事多通气，工作多商量，行动多支持，形成团结协作、和睦融洽的良好工作氛围。

　　做好人，要学会前行，积极进取。“人”这个字，是一个两条腿走路的形象。保持积极进取的心态和奋发有为的精神状态，是做好人必备的基础。每名领导干部，都要立足自身岗位，树立远大追求，把各自工作置于大局中去谋划定位，始终保持积极向上的工作态度和奋发进取的工作热情，正视挑战，直面困难，知难而进，拼搏争先，学会运用“加减乘除”法来抓工作、促落实、谋发展。“加”，就是要比拼争先、加压奋进，学先进、找差距，进一步增强工作责任感和紧迫感，以只争朝夕的态度抓好工作落实，加快发展步伐;“减”，就是要解决问题、减少阻力，善于抓住主要矛盾，解决突出问题，用大局统一思想、协调行动，化解矛盾、增进共识。“乘”，就是要抓住机遇、乘势借力，注重从上级政策文件、日常工作沟通、大众媒体信息中发现和捕捉机遇，积极争取各方支持，借助外力，加快发展。“除”，就是要解放思想、开拓创新，学会运用发展的眼光、创新的思维破除陈规，克难攻坚，充分激发和调动一切积极因素，不断加快发展步伐，干一流工作，创一流业绩，依靠勤奋敬业、扎实工作，赢得个人发展。

　　做好人，要学会修身，堂堂正正。“人”字的造型抬头挺胸、昂扬向上，寓意着一个人只要树立和保持正确的行为规范，坚持做正确的事、正确地做事，守住本份，守住底线，就会心胸坦荡，正气浩然。古人讲“修身、治家、平天下”，就是说做人首先要学会正心修身、恪守本份。做为党员领导干部，必须珍惜个人名节，加强党性修养，牢固树立正确的权力观、政绩观和地位观，始终保持头脑清醒、立场坚定，时时刻刻以党员先进性来衡量自己，以党纪国法来约束自己，坚持原则，严于律己，淡泊名利，洁身自好，踏踏实实干事，堂堂正正做人，以两袖清风养一身正气。

　　做好人，要学会律己，清廉自守。“人”字结构简单紧凑，意义明确深远，但如果伸出两只手，就变成了“火”字，惹“火”上身。作为党员领导干部，要能够慎独自律，常修为政之德，常守立身之本，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，始终以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，不为名利所累，不为人情所扰，不为贪欲所害，时刻做到自重、自警、自省、自励，守大节，重小节，谨守防线，无欲则刚，踏实干事，干净做人，保持为民务实、清正廉洁的人格魅力和良好形象。

　　做好人，要学会奉献，恪己奉公。“人”字头顶天，脚踏地，根基稳固，气势凛然，但如果生出一点私心，多出短短一竖，就变成了“个”字，就失去了脚下根基，失去了原有气势。作为党员领导干部，党和人民赋予了一定的权力，同时也蕴含了无限信任，必须正确对待手中的权力，在思想上牢固树立权力就是服务、就是责任、就是考验的观念，并把这种观念转化为对岗位、对事业、对人民的负责上，一事当前，大局为先，自觉地把国家、集体和人民的利益放在首位，把个人利益摆在次要和服从的位置，少一点私心杂念，多一点奉献精神，坚持原则，恪己奉公，勤政务实，敬业奉献，真正把全部心智用在工作上，用在为群众谋利益上，用在推动经济社会发展上，以自身卓有成效的工作，把好名声、好口碑留在干部群众心中。

　　做好人，要学会负重，谋事创业。“人”字肩挑重担，就变成了“大”字，这也形象地说明了一个人只有牢记使命，自加压力，负重前行，就能干出一番大事业，创出一番大业绩。作为领导干部，要深知自己肩负的义务和责任，在其位就要谋其政，就要兴一番事业、保一方平安、富一方百姓。当前，发展机遇对于区域经济来讲，耽误不得，也耽误不起。作为各级领导干部，必须把兴县富民作为自己的第一政治追求，紧紧围绕省、市各项决策部署，结合自身实际，选好结合点，把握着眼点，抓住着力点，组织和引导广大干部群众抢抓机遇，开拓创新，谋事创业，求实奋进，在推动区域经济社会又快又好发展、加快和谐社会建设进程中争创新业绩、成就大事业。

　　树立正确择友观提倡“忘职交”

　　“亲民总理”温家宝与人民群众亲密接触的新闻不断见诸报端。温家宝总理在江西农村调研的时候，不忘躬行农事，“踩着松软、狭窄的田埂走到水田边，边与农民道着农家话，边从营养膜里取出秧苗，一把一把抛向空中，秧苗均匀地落到水田里。”2006年11月，温总理在江西农村考察时，路遇农民正在收割稻子，立即停车走进稻田，拿起镰刀和农民兄弟肩并肩割稻子。2003年除夕，时任国务院副总理的温家宝同志在阜新720米的深井下与矿工一起吃年夜饺子。2004、2005年春节，他依然和基层的老百姓一起度过一年中最美好的时光。总理与人民甘苦与共、其乐融融、谈心交友的一系列佳话，诠释着新一代党和国家领导人与人民群众情同手足、新版本的鱼水深情。

　　由此，引申出一个富有时代精神内涵的新话题——提倡“忘职交”。

　　说起“忘年交”，人们耳熟能详，即年岁差别大、行辈不同的人们交情深厚成为知己。这里所说的“忘职交”，是指党员干部，特别是高级领导干部，打破职位高低的界限，与人民群众打成一片，做他们的知心朋友。党员领导干部躬行“忘职交”，是由我党全心全意为人民服务的宗旨决定的，也是我党历史形成的一大优良传统与作风，老一辈无产阶级革命家在这方面为我们树立了光辉榜样。毛主席教“红小鬼”识字;刘少奇同志与掏粪工人时传祥交朋友;红军总参谋长刘伯承，长征途中与彝族首领小叶丹结拜兄弟;以及在全党传为美谈的“朱德的扁担”、“周恩来的纺车”等等，无一不是党的领袖与人民群众水乳交融的历史见证。革命前辈用行动昭示世人：党的领导干部无论职位高低，都是人民的勤务员，只有始终把人民群众当作同呼吸、共命运、心连心的同志和朋友，才能赢得人民群众最广泛、最坚决的支持与拥护。这是党的事业从胜利走向新的胜利的思想保证。

　　在社会主义建设和改革开放新时期，许多党员领导干部率先垂范，高度自觉地和人民群众贴心交友，谱写出“忘职交”的新篇章。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……无一例外与人民群众亲密无间，每个人的“交友册”里都有数不清的寻常百姓名字。田间地垄、农院炕头、生产车间乃至扶贫救灾第一线，经常看到他们忙碌的身影。他们对“穷朋友”雪中送炭般的救助也许自己已忘记，但人民群众却牢记在心，把他们视为最优秀的儿女、最贴心的朋友、最信赖的领导。他们的高大形象如座座丰碑永远矗立在百姓心中!

　　俗话说得好：“近海知水性，近山识鸟音。”和什么人交朋友，间接地反映出一个人的“交友观”、人生观以及生活情趣、思想作风。党员领导干部躬行“忘职交”，是贴近与人民群众的思想感情，了解人民群众的呼声与心声，学习人民群众的聪明智慧，提高领导公信力、号召力的重要途径。愿不愿亲近“布衣之交”、

　　“患难之交”，是检验领导干部能否“一竿子插到底”、深入一线查实情办实事的试金石。看来，领导干部盘点一下“好友圈”，校正一下“择友观”很有必要。遗憾的是，一个时期以来，由于受社会上消极思想的影响，个别党员领导干部群众观念淡漠了。随着地位的升迁“一阔就变脸”，说话“气粗”了，“架子”变大了，“门坎”提高了，“交际圈”缩小了，与人民群众感情上疏远了、共同语言少了。交朋纳友“嫌贫爱富”者有之;讲究“门当户对”者有之;一心“攀高枝”、“交贵友”者有之;屈尊“傍大款”、“恋小蜜”者亦有之;有的领导干部高高在上，作茧自缚，远离基层，颂声盈耳。居则“高朋”满座，行则前呼后拥，衣则精品名牌，食则珍馐琼宴。里三层、外三层的“名流圈”，隔断了与人民群众的联系。剖析一些落马“公仆”的蜕变史，沉痛教训之一就是交友“贵族化”，有些干脆就是被“朋友”拉下水的。常言道：近朱者赤，近墨者黑。交朋结友不可不慎。

　　看来，党员领导干部树立怎样的择友观，和什么人交朋友，并非生活“小节”，而是党性观念、群众观点强不强的具体体现。领导干部放下架子，端正心态，躬行“忘职交”，甘当“小学生”，从人民群众中吸取无穷的智慧与力量，这对于我们深察社情民意，体恤百姓疾苦，转变领导作风，保持健康、高尚的生活情趣和共产党人的光荣本色，启示多多，益处多多。

　　领导干部幸福价值观的内涵

　　幸福是人类终极的追寻目标。我们从事的一切活动归根结底都是为了获得幸福。对幸福的理解能够折射出一个人的价值追求、精神境界、文明修养和道德情操。每一个时代都有无数人在思考着幸福的含义，对幸福的认识是每一个现实生活中的人所必须明白的问题。尤其是领导干部更应该明白什么是真正的幸福。

　　第一，幸福是知识渊博情趣雅致的精神富足。精神上的富有才是最为宝贵的精神财富。而要取得精神的财富，读书是最有效的方式。古人说：“人若不读书，则尘俗生其间，观镜则面目可憎，对人则语言无味”。读书不仅可以丰富知识，开阔视野，而且最重要的是可以让人的思想经常处于一种思索流动的状态，而不会陷于墨守成规、思维僵化的境地。这对于陶冶性情和搞好工作都是十分重要的。读书可以增进涵养。正所谓：腹有诗书气自华。满腹经纶的人的气质风度和空空如也的人气质风度高下立现。而有些领导干部尤其是一些领导干部在取得一定成绩之后，开始渐渐放松了对自己的严格要求和好的生活习惯，精神逐渐空虚，不断甚至常常出入低俗场所，将多年来形成的良好习惯尽抛脑后、废弃殆尽，热衷于追求花天酒地、醉生梦死的感官满足和肉体享受。不读书、不学习、不务实、热衷应酬、热衷攀结、热衷跑要。不断放纵自己，寻求感官的刺激，沉沦于肉体的享受。最后透支健康，透支生命，透支了原本美好的家庭幸福。纵观世界那些贪欲无度，在金钱、美色、权力等漩涡中不能自拔的人，不管前面的成绩多么辉煌，最终都落得身败名裂的可悲下场。读书铸就了我们中华民族的文化根基。中华民族之所以屹立于世界，历经数千年而生机勃发，一个重要原因，在于我们是一个热爱学习、勤奋读书的民族。时代变化了，信息传播方式多样了，生活节奏加快了，但读书作为人类获得知识的重要手段、阅读作为推进社会发展的力量是不可取代的。